нацЁональне  небезпечного  походження  (включаючи
гарантЁ© амнЁстЁ© для капЁталЁв, що мають повернути з-за кордону);
     --  зосередження  роботи  репресивного  Ё  правоохоронного  апарату  на
локалЁзацЁ© органЁзовано© злочинностЁ та кримЁнальних  промислЁв, а також на
захистЁ власностЁ, економЁчних прав Ё життя громадян вЁд кримЁналЁтету;
     -- створення Ё державне фЁнансування  мобЁльних науково-практичних груп
для дослЁдження багатоаспектних проявЁв "тЁньово©"  економЁки, ©© суспЁльно©
небезпеки та механЁзмЁв обмеження.
     131
     РеалЁзацЁя  цих заходЁв дозволить значною мЁрою  локалЁзувати "тЁньову"
економЁчну  дЁяльнЁсть   Ё  використати   "тЁньовЁ"  капЁтали  для  розвитку
нацЁонально© економЁки.
     "ТЁньовий" капЁтал у процесЁ функцЁонування тЁсно пов'язаний з владними
структурами. РозЁрвати цей зв'язок -- головне завдання обмеження "тЁньово©""
дЁяльностЁ.  накше процес  стане незворотним, та  й  "тЁньовий"  капЁтал  не
зможе  чи не наважиться вийти з тЁнЁ. Саме у цЁй площинЁ ма   лежати основне
поле  дЁяльностЁ   правоохоронних   органЁв   --  боротьба   з  корупцЁ ю  Ё
органЁзованою  злочиннЁстю.  НайважливЁшим  напрямом  боротьби  Ёз  "чорною"
економЁкою     суворе  дотримання  законностЁ   у   дЁяльностЁ  всЁх   ланок
управлЁнського апарату, винищення корупцЁ© в органах державно© влади на всЁх
©© рЁвнях.
     НеобхЁдно Ёстотно змЁцнити  довЁру до влади  шляхом ефективного захисту
населення  вЁд  рЁзного  роду  фЁнансових  шах-райств,   надЁйного   захисту
заощаджень, капЁталЁв Ё самого Ёнституту приватно© власностЁ.
     Форсована,  економЁчно вивЁрена  та надЁйно забезпечена  досконалою  та
стабЁльною  законодавчою  базою  ЁнтеграцЁя  Укра©ни у  свЁтовЁ господарськЁ
зв'язки, а також створення умов для масового залучення капЁталу з-за кордону
не тЁльки можуть надати безцЁнну допомогу у структурнЁй перебудовЁ економЁки
та  налагодженнЁ  ринкових вЁдносин, а  й,  що не  менш важливо,  допоможуть
вЁдЁрвати    "тЁньовий"     капЁтал    вЁд    бюрократично-монопольних    та
кримЁнально-мафЁозних структур.
     НеобхЁдно  ясно  усвЁдомлювати   всю  масштабнЁсть  завдань  витЁснення
"тЁньово©" економЁки, а також те, що цЁ завдання  можуть вирЁшуватись  рЁвно
настЁльки Ё  такими  темпами, наскЁльки швидко  ми  зможемо  присунутись  до
"бЁлого",  тобто  цивЁлЁзованого ринку  в  масштабах  всЁ ©  кра©ни. У цьому
процесЁ  офЁцЁйний  ринок  повинен  продиктувати   Ё  нав'язати  свою   волю
пЁдпЁльнЁй економЁцЁ, а не навпаки.
     ПотрЁбно сутт во покращити Ёнформування суспЁльства щодо  процесЁв, якЁ
вЁдбуваються у "тЁньовому" секторЁ  економЁки,  особливо у  сферЁ  "чорно©""
економЁчно© дЁяльностЁ. ОскЁльки поверховЁ знання  якЁсних особливостей цЁ ©
складово© "тЁньового" сектору економЁки на цей час не дозволяють розробити
     132
     ефективнЁ науковЁ рекомендацЁ©  та  досконалЁ програми, що  мають  бути
покладенЁ в основу механЁзмЁв подолання "тЁнЁзацЁ©" вЁтчизняно© економЁки.
     У  боротьбЁ   з  "тЁньовими"  процесами  треба  враховувати  об' ктивну
реальнЁсть  та  свЁтовий  досвЁд, який свЁдчить,  що  в реальних полЁтичних,
економЁчних  Ё  соцЁальних  умовах   повнЁстю  подолати   тЁньову  економЁку
практично  неможливо.  ОрЁ нтиром може  бути  лише  ©©  обмеження  до  рЁвня
розвинутих  кра©н  свЁту, досягти  якого у стислЁ строки можна  лише за умов
ефективного розвитку економЁки, створення  надЁйно©  Ё  стабЁльно©  правово©
системи  регулювання  ринкових вЁдносин,  Ёстотного  пЁднесення рЁвня  життя
бЁльшо© частини населення кра©ни.
     Для  цього  необхЁдно  швидко  пройти  об' ктивно  необхЁдний  шлях  до
вЁдкритого   суспЁльства   з  правочинною  декримЁналЁзо-ваною   економЁкою.
ЗацЁкавити  виробника  у швидкЁй  побудовЁ  "чисто©"" економЁки,  можливЁстю
працювати  на себе, не живлячи  продуктами сво © працЁ  жодних  паразитуючих
кримЁнальних   елементЁв,  незалежно   вЁд  ©хнього   статусу,   яким   вони
прикриваються  (чи  державою,  чи  мафЁ ю).  СлЁд  також здЁйснити  комплекс
заходЁв соцЁального характеру, серцевиною яких ма  бути реформа оплати працЁ
та реальнЁ дЁ© влади в напрямЁ подолання бЁдностЁ в Укра©нЁ.
     На завершення  слЁд  наголосити,  що ефективне обмеження та легалЁзацЁя
"тЁньово©" економЁки можливЁ лише за умов громадсько©  злагоди, стабЁльностЁ
Ё змЁцнення довЁри до всЁх гЁлок влади в Укра©нЁ.
     133
     ЗМ СТ
     ПЕРЕДМОВА........................................................................................
     1.    "Т НЬОВА"    ЕКОНОМ КА    ЯК    ОБ' КТ    СИСТЕМНОГО    НАУКОВОГО
ДОСЛ ДЖЕННЯ............................................... 7
     1.1. ТеоретичнЁ  аспекти аналЁзу "тЁньово©" економЁки та  визначення ТЁ
структурних складових...................7
     1.2.   ЯкЁснЁ  особливостЁ  розвитку   "тЁньово©"  економЁки  в  умовах
адмЁнЁстративно-командно©                                            системи
господарювання.............................................................15
     1.3.  ОцЁнка  масштабЁв  та  структури  "тЁньово©"  економЁки  СРСР  --
генетично©    основи    розвитку    тЁньових"    процесЁв    у    незалежнЁй
Укра©нЁ............
     24
     ЗО
     2.  СПЕЦИФ КА  УМОВ   ФУНКЦ ОНУВАННЯ  ТА   ОСНОВН   ТЕНДЕНЦ    РОЗВИТКУ
"Т НЬОВО "                                                         ЕКОНОМ КИ
УКРА НИ...................................................................................
     2.1. Чинники, якЁснЁ  особливостЁ розвитку та основнЁ  джерела живлення
вЁтчизняно©                                                       "тЁньово©"
економЁки.......................................................................30
     2.2.  МеханЁзми  поширення  впливу  "чорних"  економЁчних  структур  на
систему                державного               управлЁння                та
економЁку..................................................................44
     2.3.   Експертно-аналЁтичнЁ  оцЁнки   масштабЁв   сучасно©   "тЁньово©"
економЁки...................
     134
     54
     3. НАПРЯМИ  ВДОСКОНАЛЕННЯ  ЗАКОНОДАВЧО   СТРАТЕГ   ТА МЕХАН ЗМИ  ВПЛИВУ
ДЕРЖАВИ          НА          ОБМЕЖЕННЯ          ПРОЦЕС В          "Т НЬОВО "
ЕКОНОМ КИ............................................................................
78
     3.1. АналЁз правових чинникЁв сприяння розвитку
     процесЁв "тЁнЁзацЁ©" економЁки Укра©ни.................... 78
     3.2.  ДосвЁд  США  щодо  створення  умов  правового  обмеження  проявЁв
"тЁнЁзацЁ©" економЁки, який може  бути  застосований у вЁтчизнянЁй  практицЁ
........................................................................94
     3.3.  Вдосконалення  правових   та  органЁзацЁйно-процедурних  пЁдходЁв
проведення диференцЁйовано© полЁтики щодо окремих секторЁв та суб' ктЁв
      тЁньово©" економЁки
     .113
     ПЁСЛ МОВА .